□本報記者劉建
一種可以預約代駕服務的手機APP正悄然興起。這種APP為人們使用代駕服務提供了新選擇，甚至讓有良好開車技術和一定駕齡的你也有機會利用閑暇來兼職代駕。不過，與傳統的代駕服務一樣，轉移到手機上的網絡代駕服務，仍然處於監管真空地帶，一旦發生代駕風險事件，乘客和司機的合法權益將難以得到有效保障。業內人士呼籲，手機代駕行業亟待規範。
手機代駕異軍突起
酒後代駕已經被大多數有車一族所接受。最近，家住上海的王先生就體驗到一種利用手機軟件預約代駕服務的便利。那天，王先生與朋友小聚多喝了點酒，正為要不要自己開車回家而煩惱時，朋友向他介紹了一款代駕APP軟件。王先生在自己的智能手機上安裝了軟件並下單後不久，就接到代駕司機的電話，詢問其所在的具體位置，一會兒，代駕司機就應約而至。
如今，手機代駕服務異軍突起。記者在手機上搜索“代駕”二字，馬上就出現“e代駕”“微代駕”“愛代駕”等20多款相關軟件。相關說明顯示，只要填寫自己的手機號碼就能完成註冊，通過APP客戶端應用，搜尋離自己最近的代駕司機，每名司機都附有姓名、照片、評級、駕齡、代駕次數等詳細信息，點擊“選擇該司機”即可完成下單，很快就會有代駕司機上門服務。與傳統代駕服務相比，手機代駕不但操作方便，而且價格便宜，許多都是“39元起”，個別甚至是“29元起”。
記者也體驗了一回這種新的預約代駕方式。打開“e代駕”，附近有3名空閑的代駕司機，記者挑選了距離自己不足1公里的張師傅，直接撥打其電話，十多分鐘後，身穿“e代駕”的統一工作服、胸戴工作證的張師傅便到了。張師傅說:“手機代駕軟件與傳統代駕方式相比，有不少好處，代駕司機可以少趕很多路，也節約了客人的等待時間。傳統的代駕公司常常是公司統一調度，為了做一單生意，有時候要趕很多路，很浪費時間。”
手機代駕軟件也借鑒了購物網站的經驗。一家電子科技公司的老闆介紹，這些軟件都有“評價”功能，服務結束後客人給司機打分，既提升用戶體驗，也可以督促司機。
低價便捷背後隱患
記者瞭解到，與傳統代駕公司雇佣代駕司機不同，不少手機代駕軟件公司與司機之間是一種合作關係而並非雇佣關係，後者通過前者的一系列考核，前者為後者提供代駕信息。代駕師傅基本都是兼職，只要符合一定的條件，有空餘時間，技術也過得硬的普通人都可以做兼職代駕司機。不過，手機代駕司機沒有底薪，全靠自己多勞多得。司機什麼時候上線服務，也全憑興趣。
記者以求職者的身份致電一家手機代駕軟件公司，對方工作人員表示，他們招募司機統一採用網上報名的方式。記者登錄其官網後，點擊司機在線報名一欄，發現報名的唯一條件就是:五年駕齡，非上海戶籍需有保證人或繳納履約保證金(解除合作後退還)。
網站還說明，報名的司機必須通過公司設計的考試，考試分為網上筆試、面試和路考三種，全部通過後，還要出200元押金購買服裝、胸牌及設備。網站承諾，如果不幹了，物品沒損壞，押金都是可以退還的。這些手續都辦好後，代駕司機就可以接單工作了。
幾乎“零門檻”的標準，讓很多人對代駕司機的技能表示了懷疑與擔憂。有消費者擔憂，手機代駕司機大多是兼職，沒有經過嚴格的資格認定，如何保證他們的駕駛水平。一位汽車租賃行業業內人士坦言:“目前，對代駕司機沒有硬性要求。代駕APP僅僅只是個平臺，與司機之間也只是合作關係，談不上有什麼制約，管理也很鬆散。”
同樣，代駕師傅的權益保障也存在漏洞。兼職代駕司機小李說，做這個行業最大的挑戰是服務心態，“找代駕的車主大多是喝了酒甚至醉酒的，有些人酒後會罵人甚至打人，作為代駕司機要有心理準備，絕對不能跟客人起衝突。”
監管空白有待完善
雖然手機代駕紅火，但存在的隱患卻不容忽視。記者在網上看到不少有關手機代駕的負面消息，多地曾發生代駕司機趁乘客醉酒偷走財物、代駕司機造成交通事故後“跑路”等案例。
一些業內人士認為，目前代駕行業處於監管“真空”狀態，運管、交警和物價以及勞動部門因為法律法規中對各自監管職責劃分不明確，都沒有將其納入到管轄範圍。而代駕司機多為兼職，代駕公司也不能完全約束他們。
法律專家表示，由於代駕車輛不屬於營運車輛，客運部門無法監管。交管部門對其管理僅限於要求代駕司機具備駕駛資格。其“行業規則”多屬於約定俗成，是市場自發形成的。代駕人員缺乏有效的制度管理，對“規則”的遵守只能依靠消費者與從業者的自律。一旦發生糾紛，責任認定與賠償往往會遇到很多困難。
據瞭解，上海部分傳統代駕服務公司一直在呼籲，希望儘快明確主管部門，制定行業標準和服務協議範本。有關部門應根據代駕軟件的特點，儘快出台相關行業規範，把手機代駕置身於相關法規框架內，讓手機代駕有法可依。當前市場上存在多個代駕軟件，監管部門可以引導建立相關行業協會，由監管部門監督各個代駕軟件建立統一、規範的行業標準，實現手機代駕行業內部的自我管理和約束。針對代駕司機多為兼職，水平參差不齊的現狀，應規定代駕司機必須接受統一的崗前培訓，考核合格後才能上崗。如此，管理部門監管和行業內的自我管理相結合，手機代駕行業才會健康發展。
（原標題：手機代駕缺乏監管亟待規範）
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